Usługi opiekuńcze dla Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Żoliborz m. st. Warszawy. Nr postępowania 2 / 2010

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie dla Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Żoliborz m.st. Warszawy usług opiekuńczych pielęgnacyjnych i gospodarczych przeznaczonych dla osób samotnych, oraz osób, które wymagają pomocy, a rodzina a także wspólnie zamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić, mieszkańców Dzielnicy Żoliborz, które z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności wymagają pomocy innych osób a są tej pomocy pozbawione. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) 44 300 godzin opiekuńczych pielęgnacyjnych,
2) 108 800 godzin usług opiekuńczych gospodarczych.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik Nr 1 do SIWZ.
3. Uzupełnieniem opisu przedmiotu zamówienia są warunki zawarte w załączonym do SIWZ wzorze umowy.
4. Przedmiot zamówienia wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) określa kod: 85.31.24.00-3.
5. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych, co zobowiązuje Wykonawców do sporządzenia i złożenia ofert uwzględniających całość zamówienia.
6. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych.
7. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
8. Zamawiający nie przewiduje wyboru oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej.
9. Zamawiający na podstawie art. 36 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp nie wyklucza możliwości udzielenia zamówienia uzupełniającego w ramach kwoty podanej bezpośrednio przed otwarciem ofert.
10. Usługi będą świadczone na terenie Dzielnicy Żoliborz przez 7 dni tygodnia w godz. 6.00 – 22.00, także w dni świąteczne. W sporadycznych, szczególnie uzasadnionych przypadkach usługi mogą być świadczone poza terenem Żoliborza np. dowiezienie chorego do placówki medycznej.
11. Zamówienie musi zostać wykonane zgodnie z ustawą o pomocy społecznej z dnia 12.03.2004 r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) i wydanymi na jej podstawie przepisami.

V. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków.
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, dotyczące:
1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania;
(Zamawiający nie wyznacza szczegółowych warunków w tym zakresie)
2) posiadania wiedzy i doświadczenia do wykonania przedmiotowego zamówienia;
• Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonał lub wykonuje (dot. świadczeń okresowych lub ciągłych) co najmniej 2 usługi o wartości brutto 1 900 000 zł każda, polegające na trwającym minimum 11 miesięcy świadczeniu usług opiekuńczych, których należyte wykonanie potwierdzone zostanie przez Wykonawcę załączonymi do oferty dokumentami, np. referencjami.
3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia;
• Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje minimum 30 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, niekaranymi i posiadającymi dobry stan zdrowia, przewidzianymi do wykonywania usług opiekuńczych, w tym 20 osób mających wykształcenie minimum podstawowe i ukończony kurs w zakresie opieki nad osobami starszymi, oraz co najmniej 10 osób mających wykształcenie średnie medyczne lub policealne w zakresie opieki medycznej lub środowiskowej a wśród nich 1 osoba, której Wykonawca powierzy funkcję koordynatora. Wskazane 10 osób musi dysponować doświadczeniem – co najmniej rocznym okresem pracy w placówkach opiekuńczych, medycznych lub opieki środowiskowej.
4) znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia;
Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
• posiada opłacone ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej (OC) w zakresie prowadzonej działalności, zgodnej z przedmiotem niniejszego zamówienia o wartości co najmniej 300 000 zł,
• posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 300 000 zł.

2. Oprócz spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 1 Wykonawcy muszą wykazać brak podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp.

3. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia (konsorcjum, spółka cywilna). W takim przypadku Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy.
3.1. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, każdy z warunków określonych w pkt 1, podpunkt 1 – 4 winien spełniać co najmniej jeden z tych Wykonawców albo wszyscy wspólnie.
3.2. Natomiast warunek określony w pkt 2 musi spełniać każdy z Wykonawców samodzielnie.

4. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.

5. Na Wykonawcy ubiegającemu się o zamówienie spoczywa ciężar udowodnienia, iż spełnia warunki o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp oraz nie podlega wykluczeniu z powodów wskazanych w art. 24 ust.1 ustawy Pzp.

6. Oprócz powodów wykluczenia wskazanych w art. 24 ust. 1 Wykonawca, podlega także wykluczeniu w przypadkach opisanych w art. 24 ust. 2 ustawy Pzp.

UWAGA: na podstawie art. 36 ust. 5 ustawy Pzp Zamawiający, ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia zastrzega, że niniejsze zamówienie w całości lub w części nie może być powierzone podwykonawcom.

VI. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia.
1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu (opisanych w rozdziale V SIWZ) do oferty, sporządzonej na formularzu wg załącznika Nr 2 do SIWZ, należy załączyć:
1) oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, określonych w art. 22 ust. 1 pkt 1 – 4 ustawy Pzp, sporządzone według treści załącznika Nr 3 do SIWZ;
2) wykaz, sporządzony według treści załącznika Nr 4 do SIWZ, wykonanych lub wykonywanych usług (dot. świadczeń okresowych lub ciągłych) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, odpowiadających swoim rodzajem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączeniem dokumentów np. referencji potwierdzającego, że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane (dot. świadczeń okresowych lub ciągłych) należycie;
3) wykaz osób, sporządzony według treści załącznika Nr 5 do SIWZ, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
4) oświadczenie, sporządzone według treści załącznika Nr 6 do SIWZ stwierdzające, że osoby wymienione w pkt 3) posiadają wymagane kwalifikacje, doświadczenie i wykształcenie, są nie karane oraz dysponują dobrym zdrowiem umożliwiającym wykonywanie prac opiekuńczych;
5) opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;
Jeżeli z przedstawionego dokumentu nie będzie wynikało, że ubezpieczenie jest opłacone, Wykonawca do oferty powinien załączyć dokument potwierdzający opłacenie składki ubezpieczeniowej np. kopię przelewu.
6) informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej, w których Wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

2. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp, należy złożyć następujące dokumenty:
1) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp, wg wzoru załącznika Nr 7 do SIWZ;
2) aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w przypadku gdy o zamówienie ubiegać się będzie osoba fizyczna - oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wg wzoru załącznika Nr 7 do SIWZ;
Odpis z rejestru (np. KRS) musi zawierać aktualny wykaz osób uprawnionych do reprezentowania Wykonawcy. Wykonawcy, którzy dokonali zmian w zakresie organów zarządzających, które nie są uwidocznione w dokumencie rejestrowym winni złożyć dokumenty potwierdzające powołanie nowych osób w skład organu zarządzającego.
3) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
4) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,
5) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4 – 8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
6) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

3. Złożone oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp i brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełniania warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp, nie później niż na dzień składania ofert.

4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Polski, składa dokumenty zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 grudnia 2009 roku w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2009 r. Nr 226, poz. 1817), tj.:
1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzający odpowiednio, że:
a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości,
b) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
c) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienia.
Dokumenty, o których mowa pod lit. a) i c) powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
Dokumenty, o których mowa pod lit. b), powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
2) zaświadczenia właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy Pzp – wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert – albo: oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia.

5. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana poprzez sprawdzenie czy złożone przez Wykonawcę dokumenty i oświadczenia potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

6. Oprócz wymienionych wcześniej dokumentów i oświadczeń do oferty załączyć należy:
1) zaakceptowane przez Wykonawcę warunki umowy - zał. Nr 8 do SIWZ,
2) dowód wniesienia wadium,
3) aktualny wpis do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli Wykonawca prowadzi działalność na tej podstawie,
4) oryginały pełnomocnictw, o których mowa w rozdziale V pkt 3 i rozdziale VIII pkt 5 SIWZ (o ile ustanowiono), dopuszcza się kopie notarialnie potwierdzone.